近期，北方多省份即將或已經進入錯峰停產狀態。在今年供需矛盾加劇、企業利潤大幅下滑的背景下，錯峰生產被部分業內人士寄予了厚望，希望能憑借不斷延長時間的錯峰生產再次“拯救”水泥行業于水火之中。

甚至已有省份在錯峰生產的名頭前，加上了“自律自救”的字眼。

一再加大錯峰生產力度，究竟能“救”了誰？

何為錯峰生產？按照國務院辦公廳《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）中提到的，錯峰生產是指在采暖地區的采暖期全面實行水泥熟料（含利用電石渣）錯峰生產，縮短水泥熟料裝置運轉時間，壓減采暖地區熟料產能，同時有效避免水泥熟料生產排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染。其他地區水泥熟料裝置在春節期間和酷暑伏天也應錯峰生產。

綜上所述，水泥錯峰生產指在我國北方地區冬季釆暖期內，錯開水泥生產和采暖用煤高峰，后來又將夏季用電高峰也加了進去，所以錯峰生產錯的是煤炭和用電高峰。

換句話說，除了冬季采暖用煤高峰和為了讓電于民目的而采取的停窯措施屬于錯峰生產以外，其他原因的停窯則是在借用錯峰名義行有計劃調節供需關系之實。

（資料圖）

水泥行業目前的錯峰生產，究竟有多少是沒有脫離本意的錯峰生產呢？

從近些年情況來看，錯峰生產從實行以來，范圍上不斷擴大，從東北到北方，再發展到全國；時間上不斷延長，從冬季到夏季，再到如今幾乎每月都錯峰生產。但隨著近幾年供需矛盾的加劇，錯峰生產力度越來越大，期望所發揮的效果卻越來越差。

為何越來越差？因為錯峰生產“錯”的是產量，不是產能！

多年來，錯峰生產帶來的“平均主義”削弱了優勢產能在市場競爭中的優勢地位，同時也給低效產能創造了生存空間。從某種角度來說，在市場需求尚可時，錯峰生產既讓行業享受了幾年的高利潤期，但也在一定程度上保護了低效產能，對有效化解產能過剩起到了負面作用，錯失了化解產能嚴重過?！按翱凇逼?！

更需要關注的是，在行業享受因錯峰生產帶來高利潤期的幾年時間里，水泥新增產能急劇增加，一大批新增新建生產線“拔地而起”，讓本就產能過剩的水泥行業“雪上加霜”。

尤其是需求下行，供需矛盾不斷加劇的當下，各水泥企業執行錯峰生產的“默契”不再，“面和心不和”的情況時有發生，錯峰生產對供給側的作用已經十分有限，水泥行業更應該清楚的意識到，若不能從根本上解決產能嚴重過剩問題，“錯峰依賴癥”只會讓行業“病入膏肓”，這不是危言聳聽。

設備運轉率的高低，設備運轉穩定直接決定了企業經濟效益。如果設備運轉率僅50%之下，固定成本基本維持不變，銷售收入大幅下降，對企業還能奢談什么效益嗎？

另外，錯峰生產長時間停產、時開時停還會帶來與職工的安排和其收入穩定問題。錯峰生產對設備的使用壽命、安全運行、管理運行成本的增加更不用揣著明白裝什么了吧！

事實上，為了避免錯峰生產期間企業員工收入受到過大影響，不少地方政府和企業均制定了相應的解決辦法，終究企業和員工都要顧及的話，兩難！

譬如，最近北方某水泥大省發布錯峰生產安排，2023-2024年度錯峰生產天數達到200天。一年半數以上的時間都在停窯，企業如何做到至少盈虧平衡、保障員工基本收入呢？確實難！

回到最初的問題，越來越“錯”的錯峰生產究竟“救”了誰？是應該被市場淘汰卻又借助錯峰生產“撈一筆算一筆”的低效產能？還是一年停工一半時間的企業員工？或是負債率較高，企業競爭力欠佳的企業，其中不乏大型企業？

10年前，2013年10月國務院下發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）?！吨笇б庖姟分赋?，在市場經濟條件下，供給適度大于需求是市場競爭機制發揮作用的前提，有利于調節供需，促進技術進步與管理創新。但產品生產能力嚴重超過有效需求時，將會造成社會資源巨大浪費，降低資源配置效率，阻礙產業結構升級。

化解產能嚴重過剩矛盾第一位目標——產能規?；竞侠?。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能總量與環境承載力、市場需求、資源保障相適應，空間布局與區域經濟發展相協調，產能利用率達到合理水平。

水泥行業的自救，歸根結底還是應該將化解產能嚴重過剩真正落到實處，使水泥行業產能總量與環境承載力、市場需求、資源保障相適應，空間布局與區域經濟發展相協調，產能利用率達到合理水平。否則，什么行業自救，什么行業持續健康發展，那都是在扯淡，這話糙，但理決不糙！